疫情期间，「WE+」企业助推计划公益平台推出「暖企政策」栏目，面向广大中小企业提供特殊时期政策汇编，浙江省数字经济学会联合微链将每周推出一篇政策解读，聚焦企业普遍关注的话题，帮助企业在特殊时期内运用好相关政策资源，顺利度过疫情。

本期内容由浙江省科学技术协会、微链、浙江省数字经济学会和杭州绿纽信息科技有限公司合作整理，主要聚焦疫情防控期间浙江省企业线上职业技能培训的相关扶持政策。

一场突如其来的冠状病毒疫情，使得除了那些与抗击疫情直接相关的防护器材、消毒制品、核酸检测等直接或间接相关的企业还能获得特别批准坚持开工外，另外那些原本计划在2020年2月初开始开工的浙江省内大多数企业均处于停工或半停工的状态，企业员工无法回到单位开展正常工作。

就算已经开工的企业也有不少外地员工无法正常返回工作岗位，绝大多数员工都迎来了历史上持续最久的假期，呆在家中以求自保和陪伴家人。这不正是企业开展员工线上职业技能培训的好时机么？

相关政府机构上到国家发改委，下到浙江省人力资源和社会保障厅，以及各地市和区县的人社系统专门针对这个情况，出台了对企业组织员工开展线上职业技能培训的补贴政策。下文将对补贴标准和补贴方式，以及补贴申报流程进行介绍。

浙江省人力资源和社会保障厅

为切实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，减轻企业负担，根据国家发展改革委办公厅等四部门《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》（发改办就业〔2020〕100号），浙江省人力资源和社会保障厅和浙江省财政厅于2020年2月12日发布了《关于在疫情防控期间支持企业开展线上职业技能培训工作的通知》，通知中明确了在疫情防控期间支持企业开展线上培训并实施政府补贴支持，通知的内容如下：

一、培训对象

在受疫情影响期间停工半停工的各类企业，对职工（含在本企业的劳务派遣人员）开展的线上职业技能培训。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。

二、培训方式和内容

企业可自主开展线上培训或委托线上培训平台开展培训。线上职业技能培训内容由企业根据生产经营实际需要，确定与企业主营业务相关的培训项目。企业可通过在线直播、视频录播、实时互动、教师答疑、考核测试等形式安排培训课程，也可将适合线上授课、居家练习的实训课程纳入。

三、补贴申报流程

企业开展线上职业技能培训的，向失业保险缴费地人力社保部门提交申请报告、培训方案，以及企业营业执照等资质证明材料。培训方案包括企业名称、培训对象、培训课程、培训时长、培训方式及平台、培训成本等，经人力社保部门备案后开展线上培训。

企业按培训方案完成培训课程后，向人力社保部门提交以下材料：学员名册、签到记录、授课记录证明材料、企业开户银行账户信息等，由人力社保部门审核公示无异议后，经同级财政部门确认并在三个月内将培训费补贴核拨到企业提供的银行账户，同时做好台账记录和信息反馈。

四、补贴方式和补贴标准

此次线上培训补贴采取直补企业方式，不得补给个人或培训机构。补贴标准可按企业实际培训费用不超过95%的比例给予补贴，原则上每人每个培训项目实际补贴的培训费用不超过800元。企业职工每人可享受不超过3次补贴（同一职业同一等级不可重复享受），在上一个培训项目结束后方可参加下一个培训项目，同一培训项目不得重复享受补贴。线上培训成本可按企业自主开展线上培训的时长、开发费用、培训运营成本等因素核定，或可按企业购买线上培训平台服务提供商服务的发票凭证核定。

五、补贴期限

本次补贴政策执行期限自我省重大突发公共卫生事件一级响应之日起，至相关部门发布的疫情影响消除之日止。本通知下发前企业在疫情期间已开展的线上职业技能培训，经人力社保部门审核后可纳入补贴范围。各地也可根据企业恢复生产经营的实际情况适当延长补贴期限。

六、其他事宜

1.线上培训补贴费用可从各地职业技能提升行动专项资金中列支。

2.各地要统筹使用好职工教育培训经费和职业技能培训补贴，加大线上职业技能培训力度，制定细化操作办法。对申领补贴的线上培训，企业应确保有签到注册、学习记录和答疑测试，学习过程可查询、可追溯，并保存相应的档案材料备查。企业在受疫情影响期间不得私自组织或借机组织线下培训、实训或评价活动。

3.各地应加强政策宣传工作，鼓励通过电话、网络、视频会议等方式，向企业提供政策解读、咨询等服务。要通过网上受理、网络邮件、传真邮寄等方式，接受企业申报材料，引导帮助企业开展线上培训工作。

4.各地要统筹线上培训和职业技能提升行动，做好企业线上培训的备案、补贴发放等信息的汇总统计，并及时报送线上培训工作情况，培训人数纳入到职业技能提升行动统计范畴。

杭州市人力资源和社会保障局

和杭州市财政局

杭州市人力资源和社会保障局和杭州市财政局于2020年2月19日发布了《关于做好在疫情防控期间支持企业开展线上职业技能培训工作的通知》杭人社发 〔2020〕10号文件，文件中对于杭州市各区、县（市）人力社保局、财政局，钱塘新区社会发展局、财政金融局，西湖风景名胜区人力社保局、财政局提出了要求，为切实做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，减轻企业负担，根据《浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅关于在疫情期间支持企业开展线上职业技能培训工作的通知》（浙人社发〔2020〕9号）的精神，结合我市实际，现就做好疫情防控期间支持企业开展线上培训有关工作通知如下：　　

一、适用范围和对象　　

杭州市范围内在受疫情影响期间停工半停工的各类企业（不含个体工商户），对职工（含在本企业的劳务派遣人员）开展的线上职业技能培训。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。　　

本企业职工以缴纳失业保险为准，要求社会保险参保时间不得迟于2020年1月，劳务派遣人员由服务单位提供相应工作协议。

在发改信用系统中有违法失信行为的,或是社会保险费欠费、欠薪的企业不得享受。　　

二、培训方式和内容　　

鼓励和倡导企业自主开展线上培训或委托线上培训平台开展培训。线上职业技能培训内容应是企业生产经营实际需要且与企业主营业务相关。企业可通过在线直播、视频录播、实时互动、教师答疑、考核测试等形式安排培训课程，也可将适合线上授课、居家练习的实训课程纳入。　　

三、补贴申报流程　　

（一）备案。企业开展线上职业技能培训的，登陆浙江省疫情防控期间企业线上职业技能培训申请系统：

（http://zyjn.zjhrss.gov.cn/osta/page/stu/QYzhsq.jsp）

图一 备案申请系统填报界面图

向注册地所在的区、县（市）人力社保部门提交申请。申请通过后登陆浙江省职业能力一体化平台（http://zyjn.zjhrss. gov.cn/osip/）

图二 浙江省职业能力一体化平台登陆界面图

（一）提交备案材料

包括申请报告、培训方案以及企业营业执照等资质证明材料。培训方案包括学员名册、培训课程、培训时长、培训方式及平台、培训成本、考核方式等内容。当地人力社保部门要对申请企业的失信、欠费、欠薪情况进行审核，确认无以上行为后给予备案。企业在备案后方可开展线上培训。　　

（二）申报补贴

开展线上职业技能培训的企业应在培训结束后15个工作日内登陆浙江省职业能力一体化平台（http://zyjn.zjhrss.gov.cn/osip/）向所属区、县（市）人力社保部门申报补贴。本通知发布前已结束线上培训的企业应在本通知发布后15个工作日内向所属区、县（市）人力社保部门申报补贴。申报材料应包括学员签到记录、授课学习记录、培训考核记录、培训教材等相关费用票据的证明材料。　　

（三）审核拨付

杭州市各主城区（不含萧山、余杭、富阳、临安）人力社保部门审核后，由市人力社保部门核准并公示7个工作日，经市财政部门确认，在15个工作日内将培训补贴拨付到企业账户。其他各区、县（市）人力社保部门审核后公示7个工作日，经同级财政部门确认后，在15个工作日内将培训补贴拨付到企业账户。

（四）补贴方式和补贴标准　　

此次线上培训补贴采取直补企业方式，不得补给个人或培训机构。补贴标准按企业实际培训费用95%的比例给予补贴，每人每个培训项目实际补贴的培训费用不超过800元。企业职工每人可享受不超过3次补贴（同一职业同一等级不可重复享受，且可享受补贴的次数与杭州市职业技能提升行动实施方案所列的培训补贴项目累计不超过3次），在上一个培训项目结束后方可参加下一个培训项目，同一培训项目不得重复享受补贴。

线上培训成本可按企业自主开展线上培训的时长、开发费用、培训运营成本等因素核定，或可按企业购买线上培训平台服务提供商服务的票据凭证核定，票据凭证的开具时间早于疫情的，不作为补贴核准依据。　　

（五）补贴期限　　

本次补贴政策执行期限自我省重大突发公共卫生事件一级响应之日（2020年1月23日）起，至相关部门发布的疫情影响消除之日止。本通知下发前企业在疫情期间已开展的线上职业技能培训，经当地人力社　保部门审核后可纳入补贴范围。各地也可根据企业恢复生产经营的实际情况适当延长补贴期限。　

（六）其他事宜　　

1.线上培训补贴费用从各地职业技能提升行动专项资金中列支。各级人力社保部门应采取有效举措加强资金监管，落实“谁审核、谁监管、谁落实”的工作机制。　　

2.企业在申报补贴时应对提供的学员签到注册、学习记录、考核记录、培训费用等材料的真实性、有效性和准确性负责，学习过程可查询、可追溯，并保存相应的档案材料备查。人力社保部门对谎报、瞒报的企业保留追溯的权利。　　

3.区、县（市）人力社保部门负责辖区内企业线上职业技能培训政策咨询、宣传、备案和补贴审核、统计等工作。市人力社保部门负责信息系统开发、补贴核拨、数据统计等工作。　　

4.财政部门负责资金保障工作。

以杭州市的企业为例，申报疫情防控期间支持企业开展线上职业技能培训补贴流程图如下：

图三 疫情防控期间支持企业开展线上职业技能培训补贴申报流程图

疫情期间，通过对创业企业、投资机构的需求调研，微链切实了解到当前创投方存在的困境和需求。为帮助企业共渡难关，微链将最大限度发挥链接作用，整合创服机构、企业家、投资人等资源，共同推出帮扶创业企业渡过疫情难关的公益平台——「WE+」企业助推计划公益平台。

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